（牵头单位：省财务厅；责任单位：省成长改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅） （三）健全财务运行机制，规范市以下收入划分，确有须要的通过优化既有预算解决。

加强财务基础打点制度落实情况监督。

健全预算执行常态化监督机制，（牵头单位：省财务厅） 11.加强处所政府债务打点，提高财务资源配置效率。

成立健全横纵联动的预警反馈和处理机制，合理控制专项转移支付规模，开展重点本钱效益阐明，比特派，构建“大安详”格局，完善细化过紧日子评价指标体系。

涉及经济社会民生各领域、财务出入打点全链条，确保形成国有股权和企业法人产业，鞭策融资平台加快构建现代企业制度，深化生态掩护赔偿制度改革，扩大基本民生专户范围， 近日，优化绩效评价“末位裁减制”，鼓励各级结合当地实际探索创新开发区财务打点体制模式，2025—2026年在省本级和部门市县开展财务科学打点试点，强化制度硬约束，进一步完善综合统筹、规范透明、约束有力、讲求绩效的预算打点制度，鞭策提升会计信息质量和会计、评估行业中介机构执业质量，完善专项债券“借用管还”全流程打点制度，各级“三保”拟提标事项严格按措施报上级批准，优先使用不变可靠的常常性财力足额布置“三保”预算，明确保障范围、具体项目和保障尺度，立足更好发挥财务在国家治理中的基础和重要支柱作用，鞭策及时纠偏和风险处理，优化增值税留抵退税政策，围绕重点领域开展监督检查。

形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

逐步打消对各类区域的财务收入全留或增量返还政策，优化处所政府债务限额分配机制，（牵头单位：省财务厅；责任单位：省委组织部、省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省退役军人厅、省医保局、中国人民银行山东省分行） 14.切实防范处所债务风险，加强存量资金统筹，加强财务暂付性款项打点，将不新增隐性债务作为铁的纪律，实行差别化保障，更好调动各方面积极性，严格落实一揽子化债方案，变相增加下级支出责任或向下级转嫁支出责任，原则不凌驾3年，加快成立健全共同财务事权保障尺度体系，根据减轻基层承担、表现区域不同的原则，吸引金融资源和社会成本投入，财务部分在财力限额内提出预算布置意见，鞭策由“扶弱为主”向“扶弱培强并举”转变，逐步提高一般性转移支付规模。

深化预算打点一体化系统建设，探索将政府统筹使用的政府性基金项目转列一般公共预算，（牵头单位：省财务厅；责任单位：省委宣传部、省国资委、省人力资源社会保障厅、省医保局、省税务局） 3.深化零基预算改革，以财务高质量成长处事保障全省高质量成长大局，提高评价质效，逐步统一市域内收入分享比例，（牵头单位：省财务厅；责任单位：省自然资源厅、省机关事务局、省大数据局） 2.健全完善政府预算体系，发挥财务政策引导聚合效应，（牵头单位：省财务厅；责任单位：省成长改革委、省生态环境厅、省自然资源厅） 10.规范完善财务打点机制，鞭策国有成本收益收缴全口径、全覆盖，成立健全项目轻重缓急排序机制，实现更多涉财数据汇聚联通，完善专项债券归还机制，各级制定涉及增加财务支出的重大政策或实施重大政府投资项目前。

不得布置其他支出，加强国有成本经营预算全过程打点，现提出如下意见，山东省人民政府发布了《山东省人民政府关于推进财务科学打点的意见》，逐步打消按企业隶属关系划分政府间收入的做法，适度强化省级事权，成立一般性转移支付合理增长机制。

在精算平衡的基础上实现社会保险基金预算的可连续运行，（牵头单位：省财务厅；责任单位：省委外办、省机关事务局） 13.加强基层“三保”打点，探索实施财务科学打点综合绩效评价。

改进“三公”经费限额打点机制。

年度执行中原则上不制定新增当年支出的政策，全面清理规范基础信息，将财税利益调节与财路建设成效挂钩，探索推进数据资产全过程打点，增强民生政策可连续性，减少预算资金二次分配和部分间横向资金分配，合理确定“三保”（保基本民生、保工资、保运转）范围尺度，科学体例中期财务规划，坚持以“大财务”理念为统领，成立民生政策存案打点机制，强化项目全生命周期打点，认真落实省委十二届七次全会精神，预算一经批准非经法定措施不得调整。

增强县域经济成长活力。

完善绩效运行监控机制，加强财会监督与其他各类监督的贯通协调，完善财会监督体系和工作机制，“三保”支出预算未足额布置前，坚决防止边清边增。

将评估成果与预算布置有机衔接。

严厉冲击财政造假。

加快消化存量。

拓展深化数字财务运行监测的数据来源和监测维度，选择部门公共处事事项，加强专项债券资金监管，扩大支出尺度覆盖面，加强财务拨款与非财务拨款统筹，突出“大绩效”导向，支出预算不得与财务出入总量、增幅或出产总值层层挂钩。

深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神和对山东工作的重要指示要求，强化预算指标账核算打点。

经省委、省政府同意，根据突出重点、利于成长、打点有效等要求，（牵头单位：省财务厅） 4.加强预算刚性约束，（牵头单位：省财务厅；责任单位：省委金融办、省国资委、中国人民银行山东省分行、山东金融监管局） 15.加大财会监督力度，原则上预算不再布置，优化转移支付布局，强化“三保”运行监测预警。

按照基本公共处事保障尺度、支出责任分担比例、常住人口规模等。

推进预算执行监督常态化。

（牵头单位：省财务厅；责任单位：省大数据局、省税务局） 三、保障办法 推进财务科学打点，Bitpie 全球领先多链钱包，坚持有效市场和有为政府相结合，因地制宜逐程序整优化省财务直接打点县财务改革实施范围和方式，强化重点任务督促落实，高质量鞭策各项试点任务落实，完整准确全面贯彻新成长理念，全文如下： 为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进财务科学打点的决策陈设，以点上打破带动整体财务打点程度提升，严格执行人大批准的预算。

规范新增项目资产核算，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严禁超预算、无预算布置支出或开展政府采购，优化专项债券项目储蓄实施机制，成立健全与奋力谱写中国式现代化山东篇章相适应的财务制度，“一企一策”制定融资平台改革转型方案，防范化解乡镇财务运行风险。

二、主要任务 （一）深化预算打点制度改革，集中财力保障重大战略、重点任务落实。

成立分级财务事权项目清单，规范资产处理和收入打点，推进人工智能大模型在财务领域的陈设应用。

全面清理规范现有支出政策，（牵头单位：省财务厅；责任单位：省税务局、中国人民银行山东省分行） 9.健全转移支付制度体系， 1.加强财务资源统筹，坚决控制新增暂付性款项，激发市县高质量成长活力。

提高预算统筹保障能力，将一般公共预算、政府性基金预算、国有成本经营预算、社会保险基金预算与政府债务预算（打算）同步体例、统准备理，形成系统集成、法治健全、科学精细、规范高效的财务运行机制，（牵头单位：省财务厅；责任单位：省卫生健康委、省教育厅、省科技厅、省交通运输厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省应急厅、省文化和旅游厅、省市场监管局） 8.完善财务收入划分，加强债券项目专项收入、资产运营和处理收入归集，加大资产统筹盘活力度，合理确定支出规模和保障重点，规范国有成本经营预算支出范围和重点，按照基本公共处事受益范围、信息打点复杂水平等事权属性，规范各业务环节工作流程和控制规则，冲破预算布置和资金分配基数。

鼓励打点基础较好、具备改革条件的处所先行先试。

提高财务决策的科学性和精准性，不得以查核评比、下达任务、要求配套资金等形式，完善绩效评价成果应用机制，适度增强省级统筹调控能力，以零为基点体例预算，构建财务基础打点监控体系，完善项目库滚动打点和按期清理机制，须要时赐与相关市县应急流动性支持。

严格增支政策打点，将依托行政权力、政府信用、国有资源（资产）获取的收入以及特许经营权拍卖收入等按规定全面纳入预算打点，动态完善基本支出尺度体系，加强转移支付资金绩效打点和监督。

成立健全收益上缴比例分类分档规则并实行动态调整，（牵头单位：省财务厅；责任单位：省成长改革委、省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省退役军人厅、省医保局）